關于網(wǎng)絡文學的發(fā)展形勢，有幾個基本的判斷。第一個判斷，網(wǎng)絡文學仍然處在黃金發(fā)展機遇期。從中央到地方利好的政策，正在為網(wǎng)絡文學的快速發(fā)展鋪就一條快行線和高速路。第二個研判，網(wǎng)絡文學目前仍然處在快速的市場擴張期。去年年底，根據(jù)相關的統(tǒng)計，網(wǎng)絡文學的用戶數(shù)達到了3.33億，手機用戶達到了3.04億。市場評估機構也評估2016年國內網(wǎng)絡文學的產(chǎn)值達到90億元。為了摸清網(wǎng)絡文學家底，國家新聞出版廣電總局數(shù)字出版司，去年對主要網(wǎng)絡文學網(wǎng)站進行了一輪調研，2016年40家重點網(wǎng)絡文學新增的駐站作者數(shù)超過1760萬，新簽約的作者數(shù)達到了6.2萬，作品總量達到1454.8萬，2016年新增作品數(shù)就達到175萬。此外，2016年，網(wǎng)絡文學原創(chuàng)作品的IP繼續(xù)霸屏，一批好的優(yōu)秀網(wǎng)絡文學作品被改編成網(wǎng)絡影視劇。2016年12月份的時候，國內40家重點網(wǎng)站出版圖書6443部，改編電影900多部，改編電視劇1056部，改變游戲511部，改編動漫440部。第三個判斷，網(wǎng)絡文學很快將迎來重要的調整期。新的網(wǎng)站不斷創(chuàng)立，企業(yè)兼并重組非常頻繁?？梢耘袛嗑W(wǎng)絡文學目前已經(jīng)走向了資本運作的時代，資本已經(jīng)成為網(wǎng)絡文學新的一輪非常重要的力量。資本的進入，將加速沖擊和改變網(wǎng)絡文學的現(xiàn)有格局。在新的發(fā)展階段，尋找新的商業(yè)模式，謀求上市，整合資源，甚至探索海外發(fā)展都可能成為新一輪的產(chǎn)業(yè)的動向。

針對網(wǎng)絡文學發(fā)展的一些問題，還有這些新的動態(tài)，國家新聞出版廣電總局將繼續(xù)加大扶持和引導力度，引導網(wǎng)絡文學健康發(fā)展：

一、繼續(xù)抓好閱評工作，引導網(wǎng)站加強內容建設?？偩诌B續(xù)兩年對市場上占有率比較大的、影響力比較大的網(wǎng)站進行了跟蹤閱評，兩年合計抽查作品超過1000部。我們點名批評了一批網(wǎng)站，也表揚了一批網(wǎng)站。我們想通過閱評機制，幫助網(wǎng)站不斷完善內部的內容發(fā)稿制度的建設，今年我們將總結前兩年的工作經(jīng)驗，進一步地完善閱評工作，擴大閱評范圍。同時，加強閱評隊伍的建設，從而以閱評工作為杠桿，引導網(wǎng)站加強內容建設。

二、出臺幾個重要的規(guī)范性文件，一是網(wǎng)絡文學出版服務單位社會效益評估試行辦法。從去年開始，總局就進行了深入調研，組織相關機構對網(wǎng)絡文學社會效益、指標進行了深入研究。目前我們已經(jīng)起草了網(wǎng)絡文學出版服務單位社會效益評估辦法的草稿，幾輪征詢了專家還有企業(yè)的意見。評估一共有5個一類指標，大概有72項計分標準，今年將很快印發(fā)。第二是計劃起草進一步規(guī)范網(wǎng)絡文學出版?zhèn)鞑サ霓k法，對網(wǎng)絡文學簽約作者實名注冊，對責任編輯、主編還有職責，以及網(wǎng)絡文學的編發(fā)制度做出明確的規(guī)定。通過這些制度，進一步督促網(wǎng)站建立編輯責任制，切實負擔起內容把關的責任。

三、啟動網(wǎng)絡文學作品數(shù)字內容標識的應用工作。經(jīng)過兩年的調研，我們對每一部網(wǎng)絡文學作品將要有一個對應的數(shù)字內容標識進行管理，通過國際文本編碼標注的方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡文學數(shù)字內容標識，動態(tài)反映網(wǎng)絡文學作品數(shù)量、種類以及標注作品的版權信息等。這項工作已經(jīng)在北京的五家企業(yè)試運行，我們希望通過這套標識管理辦法，將來可以實現(xiàn)作品的登記識別、儲存分類，建立起兼容性比較強，使用比較便捷的原創(chuàng)作品的編用系統(tǒng)，支持大家未來對版權保護方面的一些基礎的查詢和保護。

四、加大對網(wǎng)絡文學精品佳作的扶持力度。通過對網(wǎng)絡文學優(yōu)秀作品的宣傳的示范效應，引導網(wǎng)絡文學作品更多地推出精品佳作。

五、對網(wǎng)絡文學走出去采取積極的推動措施。一方面就是鼓勵網(wǎng)絡文學作品積極進入國際市場。另外一個方面，支持有條件的企業(yè)開拓海外市場，參與國際競爭，。

此外，針對網(wǎng)絡文學共性問題，比如版權問題，比如內容質量問題，總局將一如既往的對版權保護開展強有力的措施，繼續(xù)開展凈網(wǎng)活動，為網(wǎng)絡文學創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

真正熱愛一個行業(yè)的態(tài)度，不僅是為它的成績熱情高呼，而且也要為它的不足冷靜反思。在網(wǎng)絡文學生機勃發(fā)的進程當中，我們不僅要熱情洋溢，激情澎湃地描寫錦繡文章，也要平心靜氣，客觀冷靜分析我們自身存在的不足，管理部門愿意和行業(yè)一道共同推動網(wǎng)絡文學持續(xù)健康繁榮發(fā)展。（程曉龍，國家新聞出版廣電總局數(shù)字出版司網(wǎng)絡監(jiān)管處副處長）