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中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布
來源:文藝報(bào) |   2025年08月29日08:11

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)近日發(fā)布。

《意見》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述,貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行人民城市理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題,以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線,以推進(jìn)城市更新為重要抓手,大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效,牢牢守住城市安全底線,走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。

《意見》指出,工作中要做到:轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,更加注重集約高效;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力,更加注重特色發(fā)展;轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入;轉(zhuǎn)變城市工作方法,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要目標(biāo)是:到2030年,現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展,適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展的政策制度不斷完善,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,人居品質(zhì)明顯提升,綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),安全基礎(chǔ)有力夯實(shí),文化魅力充分彰顯,治理水平大幅提高;到2035年,現(xiàn)代化人民城市基本建成。

《意見》還從優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能、營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間、推動(dòng)城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市安全韌性、促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展、提升城市治理能力水平、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面提出要求。

《意見》指出,推動(dòng)城市歷史文化保護(hù)利用傳承。加強(qiáng)對(duì)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀保護(hù),完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。健全城市文化遺產(chǎn)普查調(diào)查制度,開展老城及其歷史街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查。建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制。推動(dòng)歷史文化名城、街區(qū)整體保護(hù),活化利用不可移動(dòng)文物、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),依托歷史文化街區(qū)和歷史地段,結(jié)合實(shí)際開展文化展示、特色商業(yè)、休閑體驗(yàn)等。加強(qiáng)文物資源保護(hù)管理利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承。

《意見》指出,塑造城市特色風(fēng)貌。植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)崇德向善的文明城市,彰顯中國(guó)氣質(zhì)、中國(guó)風(fēng)范。強(qiáng)化城市規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合、密度適中、高低錯(cuò)落、藍(lán)綠交織。完善城市風(fēng)貌管理制度,提升審美品位。落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針,加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,推動(dòng)城市建筑更好體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚。不得大規(guī)模遷移砍伐樹木、濫建文化地標(biāo)、隨意更改老地名。

《意見》指出,豐富城市精神文化生活。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)形成與現(xiàn)代化人民城市相適應(yīng)的思想觀念、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范,提高市民文明素質(zhì),塑造彰顯文化底蘊(yùn)和獨(dú)特氣質(zhì)的城市精神。創(chuàng)新拓展新型公共文化空間,根據(jù)實(shí)際需要完善城市文化設(shè)施。優(yōu)化城市文化產(chǎn)品供給,創(chuàng)新動(dòng)漫、影視、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài),推動(dòng)文化與旅游、科技、體育等融合發(fā)展。